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第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位是作業(yè)場所職業(yè)危害預防控制的責任主體，應依據(jù)國家法律法規(guī)及標準要求開展職業(yè)危害管理工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位日常職業(yè)衛(wèi)生管理主要包括以下內(nèi)容。

　　一、組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位最高決策者承諾遵守國家有關職業(yè)病防治的法律法規(guī);設立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu);配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;職業(yè)病防治工作納入法人目標管理責任制;制定職業(yè)衛(wèi)生年度計劃和實施方案;在崗位操作規(guī)程中列入職業(yè)衛(wèi)生相關內(nèi)容;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案;建立健全勞動者健康監(jiān)護檔案;建立健全作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測與評價制度;確保職業(yè)病防治必要的經(jīng)費投入;進行職業(yè)危害申報。

　　二、前期預防管理

　　(一)職業(yè)危害申報

　　2009年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號)，要求在中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦企業(yè)除外)，應當按照國家有關法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，及時、如實申報職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　職業(yè)危害申報工作實行屬地化管理，作業(yè)場所職業(yè)危害申報采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報，同時將《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字后，連同有關資料一并上報所在地相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　1.申報內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時，應當提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》和下列有關資料：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。

　　(2)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料的情況。

　　(3)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況。

　　(4)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。

　　(5)職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況。

　　(6)對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況。

　　(7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　2.申報有關要求

　　作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的，應當按照本條規(guī)定向原申報機關申報變更：

　　(1)進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報。

　　(2)因技術、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報。

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關報告并辦理相關手續(xù)。

　　(二)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理

　　新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設單位應當按照有關規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構(gòu)進行預評價。產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業(yè)危害防治專篇。建設項目的職業(yè)危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構(gòu)進行職業(yè)危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)危害防護設施依法經(jīng)驗收合格，取得職業(yè)危害防護設施驗收批復文件后，方可投人生產(chǎn)和使用。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理

　　作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照有關規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。其主要管理內(nèi)容為按照法規(guī)標準要求確定的申辦程序、條件以及有關延期、變更等的要求，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交有關材料申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

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